Verot ennallaan, henkilöstöstä säästöjä – nämä asiat ovat Luhangan kunnanhallituksen pöydällä maanantaina

Luhangan kunnanhallitus kokoontuu maanantaina 19. lokakuuta kello 17 kunnantalon valtuustosaliin. Samalla esityslistalla ovat vuoden 2027 veroprosentit, koko henkilöstöä koskevien muutosneuvottelujen käynnistäminen sekä lapsiperheiden tukien jatko. Lisäksi hallitus käsittelee työyhteisösovittelua ja uutta kuntastrategiaa.

Kokouksessa kokoontuu kunnanhallitus. Valtuustolle valmistellaan muun muassa vero- ja strategiapäätöksiä. Tämä ennakko perustuu 18. lokakuuta luettuun esityslistaan, eikä kuvaa kokouksen päätöksiä.

Tulovero halutaan pitää 5,9 prosentissa

Kunnanjohtaja Tuomo Kärnä ehdottaa, että kunnanhallitus esittäisi valtuustolle 5,9 prosentin tuloveroa myös vuodelle 2027. Esityslistan mukaan tällä prosentilla kunnallisveroa arvioidaan kertyvän ensi vuonna 899 000 euroa. Perusteluissa painottuvat kunnan verokilpailuasema ja veronmaksajien säilyminen Luhangassa. Tuloveroesitys, asia 205.

Nykyinen taso on seurausta valtuuston marraskuussa 2025 tekemästä päätöksestä: vuoden 2026 veroprosentti laskettiin 6,4:stä 5,9:ään äänin 9–6. Maanantain esitys jatkaisi tätä linjaa. Samalla veropohjalla alempi prosentti tuo kunnalle vähemmän tuloja ja lisää muun rahoituksen tai säästöjen tarvetta. Pelkkä veropäätös ei kuitenkaan selitä kaikkia talouden paineita. Valtuuston päätös 10.11.2025, § 38.

Myös kiinteistöveroprosentit ehdotetaan säilytettäviksi vuoden 2026 tasolla. Vakituisten asuinrakennusten vero olisi 0,50 prosenttia ja muiden asuinrakennusten 1,30 prosenttia. Yleinen vero olisi sekä maa-alueille että rakennuksille 1,30 prosenttia. Rakentamattoman rakennuspaikan prosentti olisi 6,00, voimalaitosten 3,10 ja yleishyödyllisten yhteisöjen 0,00. Kiinteistöveroesitys, asia 204.

Muutosneuvottelut koskisivat koko henkilöstöä

Hallitukselle esitetään koko henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn aloittamista 26. lokakuuta. Tavoitteena on vähintään 250 000 euron vähennys toimintamenoihin: henkilöstömenoista haetaan 120 000 euroa ja muista toimintamenoista 130 000 euroa. Henkilöstösäästö sisältyy siis kokonaisuuteen.

Esityksen mukaan neuvottelujen piirissä olisi noin 20 henkilötyövuotta, ja vähennystarpeeksi arvioidaan 2–4 henkilötyövuotta. Se ei ole päätös tietyn työntekijämäärän irtisanomisesta. Mahdollisiksi keinoiksi luetellaan muun muassa tehtävien ja organisaation muutokset, osa-aikaistamiset, irtisanomiset sekä ulkoistukset. Vähennyksiä voisi tulla myös eläköitymisten ja määräaikaisuuksien päättymisen kautta. Lomautuksia ei esitetä keinoksi, koska tavoitteena ovat pysyvät säästöt.

Taustalla on esityslistan mukaan vuoden 2026 talousarvioon arvioitu 561 000 euron alijäämä. Kertyneitä ylijäämiä on noin 2,6 miljoonaa euroa, mutta valmistelussa varoitetaan niiden hupenemisesta. Kunnanjohtajan talousarvioesitys on tarkoitus antaa 23. marraskuuta. Muutosneuvotteluesitys, asia 212.

Veronalennuksen ja menokehityksen taustoja käsitellään tarkemmin Luhankalaisen aiemmassa talousjutussa.

Lapsiperheiden tukipaketti arvioitavaksi, kotihoidon kuntalisälle jatkoa

Lapsiperheiden tukipaketista ehdotetaan pyydettäväksi sivistys- ja hyvinvointilautakunnan lausunto. Valmistelussa katsotaan, etteivät tuen kriteerit täysin vastaa alkuperäistä tavoitetta perheiden asettumisesta kuntaan ja sen palvelujen käyttäjiksi. Vuoden 2027 kustannusarvio on 26 000 euroa.

Maanantain päätösehdotus koskee lausunnon pyytämistä. Tukipaketin jatkoa on tarkoitus arvioida talousarvion yhteydessä, joten esityksessä ei vielä päätetä tuen lopettamisesta tai uusista ehdoista. Tukipaketti, asia 207.

Erillisessä asiassa kotihoidon tuen kuntalisää ehdotetaan jatkettavaksi vuoden 2027 loppuun. Summa olisi edelleen 350 euroa kuukaudessa yhdestä kotona hoidettavasta alle kolmivuotiaasta lapsesta aiemmin vahvistetuin ehdoin.

Jatkoa perustellaan täysillä varhaiskasvatuspaikoilla ja sillä, ettei rakenteilla oleva päiväkoti valmistu lähiaikoina. Kuntalisää on käyttänyt kuukausittain 3–5 perhettä. Määrärahassa on kuitenkin tarkennettava kohta: valmistelutekstissä mainitaan alustava 30 000 euron varaus, päätösehdotuksessa 21 000 euroa kuntalisän kustannuspaikalle. Kotihoidon kuntalisä, asia 208.

Työyhteisöasia etenee sovittelutarjouksen käsittelyyn

Esityslistan viimeisen asian otsikossa mainitaan kunnanjohtajan luottamuksen arvioinnin saattaminen valtuustoon. Ajankohtainen päätösehdotus koskee kuitenkin Mehiläinen Työelämäpalveluiden 13. lokakuuta antaman sovittelutarjouksen hyväksymistä ja asianosaisten velvoittamista osallistumaan sovitteluun.

Taustalla on 5. lokakuuta tehty päätös jatkaa asian käsittelyä työyhteisösovittelun kautta. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Valvanne on tämän jälkeen ollut yhteydessä palveluntarjoajaan. Hänen raporttinsa mukaan sovittelun toimintasuunnitelmasta ja tarjouksesta keskusteltiin 12. lokakuuta, ja tarjous saapui seuraavana päivänä.

Maanantain esitystä ei siten pidä tulkita päätökseksi kunnanjohtajan erottamisesta tai luottamuksen menettämisestä. Julkinen raporttiliite ei sisällä tarjouksen hintaa tai koko palvelukuvausta, vaikka se viittaa niihin. Asia 217, Valvanteen raportti.

Strategia, arviointikertomus ja yhteistyösopimukset

Uutta kuntastrategiaa esitetään valtuuston hyväksyttäväksi niin, että se tulisi voimaan 1. joulukuuta. Strategiatyöryhmä on käsitellyt kuntalaispalautteen. Strategia, asia 206.

Hallitus käsittelee myös lausuntoa vuoden 2025 arviointikertomuksesta. Lausuntoluonnoksessa käsitellään muun muassa vesihuoltoyhtiön talouden seurantaa, päätösten valmistelua, tiedonhallintaa ja riskienhallintaa. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistus on tarkoitus tuoda päätettäväksi vielä tämän vuoden aikana. Arviointikertomus, asia 203.

Ympäristöterveydenhuollon sopimukseen ehdotetaan terveys- ja elintarvikevalvonnan sekä lemmikkieläinpäivystyksen 2,5 prosentin vähimmäiskustannusosuuksia. Ne koskevat kuntien keskinäistä kustannustenjakoa, eivät asukkaiden asiakasmaksuprosentteja. Lisäksi käsitellään maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimusta vuoden 2027 alusta. Ympäristöterveydenhuolto, asia 210, maaseutuhallinto, asia 209.

Työllisyysalueen vuoden 2027 talousarviosta annettavan lausunnon päätösehdotus tuodaan vasta kokoukseen. Kustannustenjakoliitteessä Luhangan osuudeksi yhteisistä kustannuksista arvioidaan 43 727 euroa vuodessa. Luku ei yksin kuvaa kunnan kaikkia työllisyyteen liittyviä menoja. Työllisyysalue, asia 211, kustannustenjako.

Lisäksi listalla ovat viranhaltijapäätökset, lautakuntien pöytäkirjat, ilmoitusasiat ja valtuuston kokouspäivä. Kokoussivun mukaan pöytäkirja on tarkoitus asettaa nähtäville kunnan verkkosivuille 26. lokakuuta. Vasta kokouksen päätökset osoittavat, missä muodossa esitykset hyväksytään tai muuttuvat.